因中国铁路总公司将开车前24小时内火车票退票费上调至20%，北京市两高律师事务所律师董正伟提起诉讼，要求国家铁路局公开与调价相关的政府定价信息和退票成本信息。近日，国家铁路局被判败诉。
　　
　　据华商报的采访，董正伟状告国家铁路局的理由主要有以下几点：1.上调退票费是铁路部门的垄断行为，铁路部门从中获取了超额利润。2.乘客退票不会给铁路部门造成损失或影响运输计划，乘客的违约行为并不会造成铁路运输企业的实际损失，反而因为车上旅客的补票而收取高额的“补票手续费”。3.20%的退票手续费明显过高。
　　
　　对于董律师的观点，笔者不敢苟同。首先，铁路部门实行“梯次退票”并不是为了获取“超额利润”，垄断一说更是无稽之谈。垄断一词往往被人扣以“高高在上”、“不解民意”、“不近民情”等负面词汇。然而，经常坐火车的旅客或经常关注新闻的网友都应该知道，自改革以来，铁路围绕“三个出行”，从实时列车信息发布、购票、乘车体验等方面对旅客的出行服务进行了全方位的升级，手机订票、铁路微信、列车车厢安装充电插座、铁路WIFI、重点旅客预约服务、站台“小红帽”等一项项亲民措施的出现，都证明了铁路再也不是以前的“铁老大”，而是处处为民着想，努力将方便、实惠和温暖带给人民的“店小二”。因此，如果紧紧掐住“20%退票费”一点不放，就将铁路扣以“垄断”、“损害人民利益”的帽子，是不是有点不厚道呢？
　　
　　其次，铁路实行“梯次退票”重在“引导”，是以“苦口良药”治“不及时退票”的病。近些年来，为了满足人民的出行需求，铁路通过修建新线、调图加开列车等方式不断增加运能，但每逢节假日，“一票难求”的国情仍难以解决，因此每张火车票都显得弥足珍贵。然而，每次出行高峰期，总有些不法分子通过流氓软件恶意团票，另外部分民众在改变出行计划后总习惯在乘车当天才到火车站“顺便”退票，不仅造成了铁路运能的浪费，还破坏了很多人的“团圆梦”。据铁路实行“梯次退票”前的数据显示，2013年1月至7月，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。其中越是客流高峰，退票量越大。并且在开车前24小时以内退票的比例为73.5%，24—48小时退票的比例为11.7%，48小时以上退票的比例为14.8%。因此，应运而生的“梯次退票”，其主要目的在于引导旅客提前退票，加快车票周转，同时“囤票成本”的提高也会让不少黄牛党“知难而退”，从而让其他旅客二次购票时间更加充裕，最终惠及的还是老百姓自身。
　　
　　综上所述，铁路“梯次退票”的实质在于引导并帮助人民养成提早退票的好习惯，而并非靠提高退票费来获取额外利润，这与新加坡针对乱扔垃圾现象的法律措施有着异曲同工之妙。同时，这场闹的沸沸扬扬的“20%退票费”风波也提醒民众在对待铁路及其他政府部门的新措施时，不要盲目跟风或钻“牛角尖”，而应该在冷静思考、综合评判后再提出中肯的建议，只有这样，国家民生工程及社会文明建设的道路才会更加畅通和平坦。
　　
　　　
　　

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