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  • 2019-11-16   来源 中国经营报   我要投稿铁路投稿/媒介发稿请加QQ

  • 内容提要:  160公里动力集中动车组复兴号(以下简称“160公里复兴号”)票价制定权归属博弈日趋激烈。11月4日国家发改委发布“关于《中央定价目录》(修订征求意见稿)公开征求意见的公告”(以下简称《公告》)称,中央管理企业全资及控股铁路普通旅客列车硬座、硬卧票价率定价权为国务院价格主管部门,但动车组列车除外。...
  •   160公里动力集中动车组复兴号(以下简称“160公里复兴号”)票价制定权归属博弈日趋激烈。11月4日国家发改委发布“关于《中央定价目录》(修订征求意见稿)公开征求意见的公告”(以下简称《公告》)称,中央管理企业全资及控股铁路普通旅客列车硬座、硬卧票价率定价权为国务院价格主管部门,但动车组列车除外。
      
      也就是说,160公里复兴号票价制定权,发改委拟将下放给中国国家铁路集团公司(以下简称“国铁集团”)。不过作为中国铁路监管机构,交通运输部下属的国家铁路局曾明确对《中国经营报》记者表示,160公里复兴号票价制定权归属发改委。
      
      国家铁路局2019年2月15日在给《中国经营报》的回函里明确表示,国家铁路局颁发的160公里复兴号行政许可证明确允许其运行速度为160公里/时,不存在认定其为高速动车组的问题。国家铁路局强调,160公里复兴号票价率具体试用范围由国务院价格主管部门确定。
      
      国铁集团或全面取得铁路票价定价权
      
      160公里复兴号是中国普速列车更新换代的方向,国铁集团方面曾明确表示,未来将逐步用160公里复兴号替代现有25型铁路客车,成为中国下一代普速客车的主力车型。
      
      所谓25型铁路客车就是中国当前普速列车运用范围最广的车型,分25G型和25T型。国铁集团人士对记者表示,为全面换代160公里复兴号做准备,国铁集团从2015年后就不再采购25T、25G型客车了。当前160公里复兴号需求量潜力巨大,其梯次替换原有列车是国铁集团当前客运工作计划之一。不过他同时强调:“全面换代是趋势,但现有车型要逐步淘汰,不会一刀切,所以替换是一个长期过程。”
      
      从国铁集团未来计划不难看出,虽然国家发改委《公告》仍保留了对普通旅客列车硬座、硬卧票价率的定价权,但随着国铁集团未来客车梯次换代工作的不断推进,发改委这项权利可以实施的领域或会逐渐萎缩,而国铁集团对客车产品定价权的领域会逐渐扩大。
      
      据记者了解,160公里复兴号可在中国所有电气化铁路上开行,当前中国铁路营业里程13.1万公里,电气化率已达70.3%,时速160公里复兴号的覆盖范围相当广泛。
      
      谁来定价?
      
      长期以来,

 

 



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